[推荐] 系列报道（一）“难侨妈妈”许丽华

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                                                “难侨妈妈”许丽华   原作 李景源  
                                                                 登载 gdzhleo
 
——记一位为难侨脱贫奋斗了40载的好干部
 
      世界上最伟大的爱是母爱，世界上被人民拥戴的政府，老百姓都称它的官员为父母官。广东省华侨农场的归侨难民爱把广东省侨办和难民办称作“归侨、难民之家”，把该办官员许丽华叫作“难侨妈妈”。联合国难民署也赞誉她为“难民的母亲”。
 
     许丽华本身是印尼归侨，当年是全国第一个自愿到农村去的归侨学生……退休前她是广东省侨务办公室副主任、省难民办主任，正厅级干部。1981年从海南岛兴隆华侨农场调省上任第一天，她就把广东36个华侨农场13万难民难侨的“脱贫”视为己任。上世纪80年代省政府曾下三道“金牌”要她任第一把手，她却三次“抗命”。她认为众农场13万归侨难民生活艰苦，农场问题很多，如果没有锲而不舍的精神，不要说“脱贫致富”，即使让这十几万人“安定团结”也是空话。她，要一心一意扑在归侨难民的脱贫工作上。
 
                                                        知难而上  为侨请命
 
     20世纪50年代~70年代，亚洲有多次反华排华浪潮，其中规模最大的有三次，总计有40万华侨、华人、难民被驱赶到中国。当时，新中国建国不久，自身有褚多困难，但中央政府象一个伟大的母亲敞开胸怀对这些归侨难侨救助安置，在广东、福建、广西、海南、江西五省，新建了86个华侨农场，让他们食、住、工作有了基本的保障。广东是重点侨乡，接受归侨难民自然也占多数，共办了36个华侨农场，安置了13万归侨难民。
 
     由于农场先天条件不足，基础设施薄弱，经营管理落后，加上体制约束，人的潜能得不到发挥，这些农场一直亏损，长期靠国家补贴。虽实行了家庭承包责任制，将农场企业、农田、果园、茶园全部承包给场员，但由于大部分华侨农场地处粤北、粤西、粤东的边远落后地区，加之难侨难民在海外多为小商小贩、工人、职员，农业生产非他们所长，故承包后效益不升反降。如清远侨场改制前农场企业月薪有200元，改制后只拿到100元，甚至身无分文；而承包农田、茶园、果园的收入也大不如前，全家年收入只有1000多元。原来华侨农场场员收入水平均高于周边农村的，转制后反过来落后于周边地区农民，与广东省整体发展水平的差距越拉越大，基层政府视华侨农场为包袱。不少难民难侨看不到前途，要求到大城市或出港出国。许丽华调到省侨办后，不畏困难，毅然接手此项被许多人视为烫手山芋的老大难工作。
 
      许丽华在兴隆华侨农场工作17年，由一个普通劳动者干到农场党委副书记，再当省侨办副主任，对解决难民难侨脱贫问题最有发言权。然而，时值“文革”结束不久，左的影响还严重存在，一些好的建议难以推行。但她坚信“带领人民脱贫致富”是党中央的既定方针，问题终可解决。她深入各个农场，进行扎实的调查研究，积极向中央、省反映存在的问题，大胆披露问题的症结。通过调查研究，她对解决难侨难民的脱贫问题，准备好了一套成熟的意见。
 
     1984年10月20日全国侨办主任会议在北京召开。当总书记胡耀邦、国务院副总理谷牧、全国人大副主任叶飞到场亲听汇报，面对如此场面，许丽华侃侃而谈。胡总书记越听越有兴趣，干脆宣布取消发言时限，让她敞开畅谈。
 
     胡总书记问：“广东华侨农场最多，归侨难民也最多，你说说他们的生活苦不苦？”
     许丽华回答:“苦呀！” 
     胡总书记问：“你说说苦在哪里，原因在哪里？”
 
许丽华抛开稿子说；“生产项目传统单一，与市场严重脱节；生产技术手段落后，经济效益低，制度僵化；归侨难民被捆在农场土地上，不能发挥潜能；税务又重，而归侨难民由于子女多，对新环境、新职业、新生活不适应。现在改革开放，农场面对市场经济，多数人措手不及。住房破旧狭小，日子比原来困难，只保三餐温饱……”许丽华把解决归侨难民脱贫问题的系统意见，都在会上摆了出来。
 
     胡总书记连说：“讲得好！讲得好！”停顿一会，又提高嗓音说；“共产党员就是要讲真话，办实事。要为民请命，为侨请命！”
 
     会上胡总书记对华侨农场体制改革开放和扶持农场经济发展，税务减免，重视使用归侨干部，解决归侨难民疾苦，调整部分归侨难民回城问题都作了重要决策和指示，这就使地方政府制定具体政策有所遵循。
 
     1984年12月19日，广东省政府根据中央的总方针总政策颁布了《关于归侨、难民职工及其子女安置的若干规定》，共七项，其重点有：
——华侨农场兴办企业及引进外资，应优先吸收归侨难民子女就业。
 
——所有华侨系统的企业和单位，吸收新职工时应安排归侨难民及其子女，非技术工种更应放宽条件。华侨系统的单位和企业在经济特区的亦将准予调入。
 
——归侨难民子女自谋职业有困难，可吸收为农场合同制职工。
 
——配偶及其子女，属农村户口要求迁居农场，可办理户口迁移手续，符合条件的吸收为合同制职工。
 
——原工种不对口的，原则上要按专业对口安排。要求调往市镇工作的，如有接收单位可以调动，家属可以随迁。
 
——到城镇投亲靠友可停职留薪。
 
——从事工商业者免征所得税二年；从事劳务、服务、维修行业者免征营业税二年。
 
     随后，中央又多次拨出专款和免去广东华侨农场积欠银行贷款14.9亿元，扶持农场的发展。广东省政府还一次性批准5000名难民子女进城入户。
 
     胡耀邦总书记的指示、广东省政府的政策实施，让归侨难民看作是脱贫致富的路线图，无不欢欣鼓舞，奔走相告。有的放鞭炮庆祝、有的抛斗笠欢呼，有的拥抱相庆，齐声同唱共产党好，人民政府好。
 
     1984年到1995年的10年间，广东省共有5000多名归侨难民及其子女通过调整安置、投亲靠友入户城镇，6%难侨难民从“乡下人”变为“城里人”。在农场担任党委和管委会领导干部的，各个农场都有3~5人，在管理区担任干部的就更多了；调到省市县党政机关当干部的也为数不少；有条件申请出港出国的全部批准。
 
     如今，印尼归侨李嘉位的三个儿女原落户蕉岭华侨农场，大女儿调到梅州市当上了侨联主席；二儿子调到了省政府机关当处长；大儿子在珠海经商，个人资产超千万元。马来西亚难侨子女张伟荣，原落户陆丰华侨农场，1982年全家迁到珠海，父母在拱北中旅任职，他自己经营“得一超市”，由1家发展到20家，总规模达5万平米，资产已超1亿元人民币。

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[BR]一，看完，辛苦楼主 [BR]在兴隆工作17年，一定很有感情吧，不知道有没有回过兴隆，关注兴隆的发展

陽光

感人至深，對許主任的處事為人，我深感敬佩，那些成千上萬被安置到各大城市的歸僑知情、歸僑、難僑及其子女們，請不要忘記這個大恩人。感謝樓主，也感謝片，辛苦啦請[EM280]

徐建新

[EM285]

徐建新

[EM284]